Соответствующие ответственные товарищи Национальной комиссии развития и реформ ответили на вопросы журналистов по объявлению о выяснении поведения операторов угольной отрасли для взвинчивания цен

Недавно Национальная комиссия по развитию и реформам опубликовала заявление, разъясняющее поведение операторов угольной отрасли, направленное на повышение цен. Репортер взял интервью у соответствующих ответственных товарищей Национальной комиссии развития и реформ.

В: Каковы были основные соображения при выпуске Объявления?

Ответ: Уголь является важным сырьевым продуктом, связанным с национальной экономикой и средствами к существованию людей. Угольная энергия составляет около 60% от общего объема производства электроэнергии в моей стране. Стабилизация цен на уголь имеет большое значение для стабилизации цен на электроэнергию и стабилизации экономики. Осенью и зимой прошлого года цены на уголь резко выросли, что повлияло на поставку энергии и увеличило стоимость экономической эксплуатации. В целях содействия разумному возврату цен на уголь в феврале этого года наша комиссия выпустила «Уведомление о дальнейшем совершенствовании механизма ценообразования на рынке угля» (Fa Gai Price [2022] № 303) (далее – Документ № 303), чтобы настаивать на том, что цены на уголь должны определяться рынком.На основе формирования предлагается разумный диапазон среднесрочных и долгосрочных цен сделки на уголь (отечественный энергетический уголь, то же ниже). Среди них особое внимание уделяется решительному пресечению чрезмерных спекуляций капиталом и злонамеренных спекуляций, оперативному расследованию и наказанию субъектов рынка за фабрикацию, распространение информации о повышении цен, накопление и другие незаконные действия по взвинчиванию цен.

Взвинчивание цен считается одной из важных причин этого нерационального роста цен на уголь. Судя по многолетней практике, действующее ценовое законодательство, нормативные акты и политика более принципиальны в выражении поведения по взвинчиванию цен и не содержат конкретных положений, что приводит к нечеткому пониманию участниками рынка границ незаконности и не дает ориентиров. предприятия должны работать в соответствии с законами и правилами Трудности в выявлении нарушений. В связи с этим, в целях реализации соответствующих требований использования рыночных и узаконенных методов, выдвинутых исполнительным собранием Государственного совета для управления ценами на уголь в разумных пределах, Национальная комиссия по развитию и реформам организовала специальные сил систематически разбираться в отечественном и зарубежном законодательстве и нормативных актах о ценовых нарушениях и надзорной практике, провел несколько экспертных форумов по экономике и праву для исследований и демонстраций, неоднократно выслушивал мнения профильных предприятий и объединений угольной и энергетической отраслей, а также запрошенные мнения от соответствующих отделов, глубокое понимание проблем всех сторон и всестороннее рассмотрение на основе мнений со всех сторон. , составлено и сформировано «Объявление». «Объявление» подчеркивает проблемную направленность. В рамках существующих законов и правил оно тесно связано с соответствующей национальной политикой и разъясняет четыре конкретных поведения операторов в угольной отрасли для повышения цен, давая четкие рекомендации для соответствующих операторов. работать в соответствии с законами и правилами Способствовать стандартизации порядка на рынке угля и стабилизации рыночных ожиданий.

В: Каковы конкретные проявления взвинчивания цен в угольном секторе?

Ответ: «Объявление» основано на «Законе о ценах», «Положении об административных взысканиях за ценовые нарушения» и «Меры по применению административных наказаний за ценовые нарушения» и других соответствующих законах, правилах и политиках в сочетании с основными характеристики и нерешенные проблемы нарушений, связанных со взвинчиванием цен в угольной отрасли, четко определены Четыре конкретных проявления и всесторонние соображения фабрикации и распространения операторами угля информации о повышении цен, накоплении и значительном или замаскированном повышении цен без уважительных причин. детали следующим образом:

Один из них — сфабриковать информацию о повышении цен. Основными проявлениями являются: фиктивная информация об ограниченном предложении или всплеске рыночного спроса, фиктивная информация о том, что другие операторы имеют или готовятся повысить цены, фиктивная закупочная стоимость и другая информация, которая может повысить ожидания цен на уголь. Во-вторых, распространение информации о повышении цен. Основными проявлениями являются: распространение сфабрикованной информации о повышении цен, распространение информации, призывающей или побуждающей других операторов повышать цены на уголь, а также распространение другой информации, которая может повысить ожидания цен на уголь. Третий — накопительство. Основными проявлениями являются: добытый или закупленный уголь не продается вовремя и явно превышает норму или периодическое хранение без уважительных причин. В-четвертых, повышение цен с большим отрывом или в замаскированной форме без уважительных причин. Основными проявлениями являются: при условии, что себестоимость добычи и закупки угля значительно не увеличилась, цена значительно увеличилась или рост цен значительно выше, чем в обычном году, или побудить торговых представителей доверить им закупку дорогих уголь; повышение цен на уголь в скрытой форме путем необоснованного увеличения транспортных расходов или взимания других сборов; существенное повышение цен на уголь.

В: Как судить о вышеупомянутом «значительном увеличении цены»?

Ответ: Выслушивая мнения соответствующих предприятий и объединений угольной и электроэнергетической отраслей, все стороны считают необходимым уточнение относительно количественных показателей того, как судить о «значительном подорожании» при взвинчивании цен, чтобы предприятия может следовать за ним. Ввиду того, что Документом № 303 уточнен разумный диапазон среднесрочных и долгосрочных цен сделок с углем, этот диапазон определяется после полного рассмотрения стоимости с учетом интересов добычи и переработки угля и электроэнергии, а также должным образом увязать с рыночным механизмом ценообразования на уголь и электроэнергию.Исходя из верхней границы вышеуказанного разумного диапазона, в Объявлении предлагается, чтобы имелась любая из следующих ситуаций без уважительных причин, которые в целом могут быть расценены как взвинчивание цен: (1) Среднесрочная и долгосрочная цена продажи угля оператора превышает соответствующие национальные или местные документы (2) Цена продажи угля спот оператором превышает 50% верхнего предела разумного диапазона среднего и долгосрочная цена сделки, указанная в соответствующих национальных или локальных документах. В связи с этим соответствующие компании и ассоциации в угольной и энергетической отраслях считают, что приведенные выше критерии оценки соответствуют затратам на добычу угля, рыночному спросу и предложению и соответствуют долгосрочным интересам как угля, так и электроэнергии.

В: Какую положительную роль сыграет Объявление?

О: После выхода Объявления мы считаем, что оно сыграет положительную роль в следующих аспектах: Во-первых, оно способствует регулированию корпоративного поведения.Объявление разъясняет красную черту надзора и дает четкие поведенческие ориентиры для угольных предприятий. Угольные предприятия должны активно им следовать, ограничивая собственное деловое поведение. Во-вторых, это способствует общественному надзору.Все слои общества могут сообщать в правоохранительные органы о незаконных и противоправных действиях, таких как взвинчивание цен операторами в соответствии с требованиями «Объявления». В-третьих, это способствует укреплению правоохранительных органов.Национальная комиссия по развитию и реформам будет уделять пристальное внимание ситуации на рынке угля, активно поощрять соответствующие ведомства к усилению надзора и проверки рыночных цен, а также строго расследовать и устранять нарушения законы и постановления, такие как взвинчивание цен в угольной отрасли, и типичные случаи публично разоблачаются. Благодаря совместным усилиям всех сторон рынок угля вернется к рациональности, цены на уголь вернутся в разумный диапазон, стоимость энергии предприятий, расположенных ниже по течению, будет стабилизирована, а экономика будет работать бесперебойно.