Минэнерго России предлагает разработать антикризисный план для угольной отрасли

Согласно информации, опубликованной аналитическим сайтом CCA 31 марта, российская угольная промышленность переживает беспрецедентный системный кризис.Данные показывают, что 27 угледобывающих компаний в России (с общей производственной мощностью 40 млн тонн) сталкиваются с кризисом существования, а общий объем добычи угля убыточными компаниями достигает 126 млн тонн.

Доля убыточных компаний в Кузбассе, основном угледобывающем регионе России, выросла с 34,8% в 2023 году до 57,3% в 2024 году. В настоящее время 50% компаний в Республике Хакасия являются убыточными (в 2023 году убытков не было).

Местные финансы сильно пострадали.Налоговые поступления угольных компаний Кузбасса сократились на 53% (554 млн долларов США), а налоговые поступления Hakas сократились на две трети (до 26 млн долларов США).

По состоянию на март 2025 года задолженность по заработной плате в угольной промышленности Кузбасса достигла 4,1 млн долларов США, 9 предприятий прекратили производство, а 20 находятся на грани закрытия.

Из-за снижения мировых цен на уголь рентабельность добычи угля по-прежнему ниже себестоимости добычи.Дальневосточный маршрут перегружен, в то время как западное и южное направления требуют масштабных инвестиций в логистику.

Крах компаний в угледобывающих регионах, резкое ухудшение финансовых показателей и усиление социальной напряженности требуют от компаний и правительств немедленного реагирования.

Ключевые проблемы отрасли

l Цена и себестоимость меняются местами: мировые цены на уголь продолжают падать, но затраты на добычу продолжают расти из-за укрепления рубля (+ транспортные расходы составляют 50%).

l Узкое место в логистике: Транспортный канал на Дальнем Востоке перегружен, и существует острая потребность в инвестициях в инфраструктуру на сумму 2200 миллиардов долларов США в западном/южном направлении.

l Финансовое налоговое давление: высокая базовая процентная ставка (в настоящее время 15%) накладывается на жесткие расходы, такие как налоги на добычу полезных ископаемых и расходы на страхование.

l Международные платежные барьеры: санкции SWIFT затруднили возврат экспортных платежей, а новые каналы еще не были открыты после потери традиционного европейского рынка.

В целях спасения угольной отрасли Министерство энергетики России рассматривает антикризисный план для угольных шахт, который предусматривает следующие меры поддержки：

【Система транспортных субсидий】

• Замораживание железнодорожных тарифов: приостановка повышения тарифов российскими железнодорожными компаниями до конца 2025 года

• Целевая скидка на перевозку: при перевозке в западном направлении предоставляется скидка в размере 12,8%, а стоимость авиаперелета снижается на 10%

•Долгосрочный механизм контроля: внедрить тарифную формулу "уровень инфляции -0,1%" к 2035 году.

【Финансовая и налогово-бюджетная поддержка】

• Пролонгация долга на 6-24 месяца + субсидирование процентной ставки (покрывает 2/3 от базовой процентной ставки)

• Специальная финансовая поддержка: Банк развития Китая предоставляет кредиты на ликвидность с годовой процентной ставкой 10%

• Отложенный налог: налог на добычу полезных ископаемых и выплата социального обеспечения откладываются на 12 месяцев.

【Геоэкономический прорыв】

• Китайско-индийское стратегическое сотрудничество: содействие отмене импортных пошлин и созданию специального канала для расчетов в местной валюте.

• Поддержка моногородов: специальные облигации для преобразования инфраструктуры + совместное финансирование социальных проектов

Оценка выгод и предупреждение о рисках: Расчеты Министерства энергетики показывают, что если допустить сокращение производственных мощностей, экономические потери будут в два раза выше, чем стоимость аварийно-восстановительных работ.Хотя план может стабилизировать 500 000 рабочих мест и основное положение в региональной экономике, основное противоречие все еще остается нерешенным - текущая мировая цена на энергетический уголь (около 885 долларов США за тонну) ниже, чем средняя себестоимость производства российскими компаниями (992 доллара США за тонну).

Необходимо одновременно продвигать рекомендации экспертов：

Цифровая трансформация шахт (ожидается, что затраты на добычу снизятся на 15%)

Расширение цепочки углехимической промышленности (увеличение добавленной стоимости более чем на 30%)

Развитие арктических водных путей (сокращение транспортного цикла на азиатском рынке на 40%)

Кризис, по сути, является концентрированным проявлением запаздывающей энергетической трансформации России и чрезмерной зависимости от традиционных экспортных моделей. Последствия его решения окажут глубокое влияние на эволюцию энергетического ландшафта Евразии.